Our meeting with management on CDLs, racism, UNOPS contracts and other issues | Notre réunion avec l’Administration sur les cartes de légitimation, le racisme, les contrats de l’UNOPS et d’autres questions
June 16, 2021

We would like to share the outcome of the latest meeting of the Joint Negotiation Committee (JNC), which took place on 31 May. The JNC brings together the UNOG Staff Coordinating Council (SCC) and the administration in Geneva to examine and resolve issues relating to “staff welfare, including conditions of employment and of work specific to Geneva, general conditions of life and other personnel policies”. 

  1. UNOG strategy to fight racism: The Administration sought the input of the SCC on an action plan to address the issue of racism in Geneva, which we all agreed was a matter of urgency. SCC proposed to establish a working group which the Administration welcomed. We also suggested that a dedicated Diversity Adviser be recruited to chair the working group and to assist in establishing and implementing the action plan. SCC was tasked with drafting the Terms of Reference for the working group. 
  2. Rights of international civil servants in Geneva – CDL: SCC raised the issue of the rules regarding the Cartes de Legitimation (CDL) and concerns of staff, in particular those with passports from certain countries, and the implications for children studying abroad and for temporary staff given the time required to issue new contracts and CDLs. The Administration acknowledged that the host country has become more restrictive regarding the granting of CDLs and on making exemptions. It noted that UNOG is the intermediary between staff and the Swiss Mission and that it tries to apply Swiss guidelines with maximum flexibility. UNOG is also able to intervene in exceptional cases. SCC suggested that systemic issues or recurring problems should be brought to the attention of the Swiss Mission. Management stated that they will continue to engage with the host country and try to broaden the framework as much as possible, in particular on the issue of grace period arrangements at the end of the contract. SCC requested that the Administration organize a briefing for staff which it agreed to do. It was also noted that once a month staff can address queries directly to the Swiss Mission via the Client Support Centre.
  3. Distribution of external bulletins in the Palais des Nations: We raised the issue of the distribution of external bulletins/publications from an outside staff union inside the Palais which conflicts with the official bulletin of the staff union and magazine of UN staff, UN Today. The Staff Council reiterated its position that the administration should afford priority to UN staff and their internal information resources vis-à-vis external ones. Management will consider the matter noting that staff contribute to both magazines.
  4. Various issues concerning staffing and work conditions of Security and Safety Service staff: Due to time constraints and its complexity, this issue was postponed to another meeting.
  5. Follow-up on the regularization of UNOPS individual contract agreement holders working in UNOG: As background, we previously informed administration that there were a number of UNOPS contract holders performing core work in the area of information technology noting that UNOPS contracts are generally intended for time-limited and specific projects rather than on-going core functions. The administration committed to review the use of UNOPS contracts at UNOG. Following our request, a review was conducted in the Library and ICTS. Management confirmed that for the Library, the functions were project-bound and thus justified the granting of UNOPS contracts. For ICTS, the review is still ongoing and we requested an update. Due to time constraints this subject was not discussed and it was agreed that management would provide an update in writing shortly.
  6. Long-service awards: SCC raised the issue of the status of the long-service awards. The Administration noted that the lists are being prepared and that a joint communication for staff will be sent out asking those not contacted to confirm their eligibility. Certificates and medals will be distributed based on the list of eligible staff. No ceremony is envisaged at this time due to the COVID-19 situation.

We will keep you informed of any development regarding the follow-up to the issues raised. Meanwhile, do not hesitate to contact us (unogstaffcouncil@un.org) should you have any concerns of a local nature you would like us to raise with administration during next JNC meeting.


Nous souhaitons vous faire part des résultats de la dernière réunion du Comité paritaire de négociation (CPN), qui s’est tenue le 31 mai. Le CPN réunit le Conseil de coordination du personnel et l’Administration de l’ONUG pour examiner et résoudre les problèmes relatifs au « bien-être des fonctionnaires, y compris les conditions d’emploi et de travail à Genève, les conditions de vie en général et d’autres aspects de l’administration du personnel ».

  1. Stratégie de l’ONUG contre le racisme : L’Administration a demandé l’avis du Conseil sur un plan d’action visant à traiter la question du racisme à Genève, dont nous avons tous convenu du caractère urgent. Le Conseil a proposé de créer un groupe de travail, ce que l’Administration a accueilli favorablement. Nous avons également proposé qu’un conseiller pour la diversité soit recruté, qui présiderait ce groupe de travail et aiderait à élaborer et mettre en œuvre un plan d’action. Le Conseil a été chargé de rédiger le mandat du groupe de travail. 
  2. Droits des fonctionnaires internationaux à Genève-CDL : Le Conseil a soulevé la question des règles concernant les cartes de légitimation (CDL) et fait état des préoccupations des fonctionnaires et, en particulier, des ressortissants de certains pays. Il a aussi parlé des conséquences de ces règles pour les enfants étudiant à l’étranger et pour le personnel temporaire, étant donné le temps nécessaire pour établir de nouveaux contrats et délivrer de nouvelles CDL. L’Administration reconnaît que le pays hôte est aujourd’hui plus restrictif en ce qui concerne l’octroi des CDL et les exceptions. Elle a fait observer que l’ONUG est l’intermédiaire entre le personnel et la Mission suisse et qu’elle essaie d’appliquer les directives suisses avec un maximum de souplesse. L’ONUG est également en mesure d’intervenir dans les cas exceptionnels. Le Conseil a proposé que les questions systémiques ou les problèmes récurrents soient portés à l’attention de la Mission suisse. L’Administration a déclaré qu’elle continuerait à dialoguer avec le pays hôte et qu’elle essaierait d’élargir le cadre autant que possible, en particulier sur la question des dispositions relatives au délai de grâce à la fin d’un contrat. Le Conseil a demandé à l’Administration d’organiser une séance d’information pour le personnel, ce qu’elle a accepté de faire. Il a également été rappelé que les fonctionnaires pouvaient une fois par mois poser des questions directement à la Mission suisse, au Centre d’assistance à la clientèle.
  3. Distribution de brochures extérieures au Palais des Nations : Nous avons soulevé la question de la distribution, à l’intérieur du Palais, des brochures ou publications d’un syndicat d’une autre organisation, alors qu’il existe une publication officielle du syndicat du personnel de l’ONUG, le magazine du personnel de l’ONU, UN Today. Le Conseil de coordination du personnel a de nouveau affirmé que l’Administration devait donner la priorité au personnel de l’ONU et à ses moyens d’information internes par rapport aux publications externes. L’Administration va examiner la question. Elle a noté que les deux magazines bénéficiaient de contributions de fonctionnaires.
  4. Questions diverses concernant la dotation en personnel et les conditions de travail du personnel des services de sécurité et de sûreté : L’examen de ce point a été reporté à une réunion ultérieure à cause du manque de temps et de la complexité de la question.
  5. Suivi de la régularisation des titulaires de contrats de l’UNOPS travaillant à l’ONUG : Il est à souligner que nous avions précédemment informé l’Administration qu’un certain nombre de titulaires de contrats de l’UNOPS occupaient des fonctions clés dans le domaine de l’informatique et rappelé que les contrats de l’UNOPS étaient en principe réservés à des projets spécifiques et ponctuels et non à des emplois fondamentaux et permanents. L’Administration s’est engagée à se pencher sur l’utilisation de contrats de l’UNOPS à l’ONUG. À notre demande, un examen a été effectué à la Bibliothèque et au STIC. L’Administration a confirmé qu’à la Bibliothèque les emplois en cause étaient liés à des projets, ce qui justifiait l’octroi de contrats UNOPS. En ce qui concerne le STIC, l’examen était toujours en cours et nous avons demandé à être tenus au courant de ses conclusions. Étant donné le temps imparti, ce point n’a pu être discuté plus en détails et l’Administration a promis de donner bientôt des explications par écrit.
  6. Médailles d’ancienneté : Le Conseil a demandé ce qu’il en était des médailles d’ancienneté. L’Administration a répondu que les listes étaient en cours d’élaboration et qu’une communication commune serait adressée au personnel pour demander à celles et ceux qui n’avaient pas été contactés mais remplissaient les conditions de se faire connaître. Les certificats et les médailles seraient décernées conformément à la liste du personnel remplissant les conditions. Aucune cérémonie n’était envisagée pour le moment en raison de la situation de COVID-19.

Nous vous tiendrons informés de tout fait nouveau concernant les questions évoquées ci-dessus. Entre-temps, si vous avez des préoccupations d’ordre local que vous souhaitez faire porter à la connaissance de l’Administration à la prochaine réunion du CPN, n’hésitez pas à nous contacter par courriel à l’adresse suivante : unogstaffcouncil@un.org.