Every year, the Staff-Management Committee (SMC) holds a week-long in-person meeting to discuss HR and other policy issues that affect you as staff of the UN Secretariat. This year the meeting took place from 16-21 April in Cyprus. About 30 representatives from UN staff unions worldwide attended, including two representatives from the UNOG Staff Union. Four papers from management and 24 papers from the staff representatives were considered, including two papers prepared by the UNOG Staff Union.
The Secretary-General has now approved this year’s SMC report, which includes a summary of the 28 papers discussed.
A number of agreements were reached on the papers submitted by staff representatives including on:
- A revision of the Inspira screening question for locally recruited staff, which has led to eligible candidates in Geneva being excluded
- A review of the guidance on flexible working arrangements in view of issues raised by staff representatives, including failure to appropriately use alternate working arrangements
- A framework to ensure more equitable overtime management
- Amendment of the Staff Rules to end classification of suicide as misconduct (this will need General Assembly approval)
- A revision of ST/AI/149/Rev.4/Amend.1 to allow lump sum payments in situations where a large number of staff have personal effects that are lost or damaged (e.g. Sudan)
The staff side raised concerns about many other issues, including the recent continuing appointments exercise, the classification of duty stations, learning and training, the Secretary-General’s decision to discontinue many roster memberships, the lack of guidance and a central website on Appendix D compensation claims for occupational death, injury or illness, abrasive and toxic behaviours at work, and the rules on recognition of civil and domestic partnerships for the purpose of entitlements.
Of the papers submitted by management, the one with most impact for current staff concerned special post allowance (SPA) and proposals to limit extensions. On the one hand, staff representatives agreed with management that positions should be regularized, but on the other hand we did not see any guarantee to prevent staff from fulfilling higher level functions without compensation if the duration of SPA was limited. There was so much debate over this item that it was deferred to another meeting, following which we were assured that our concerns had been taken into account. We are now waiting to see the wording of the draft policy.
One disagreement over the Flag Code was sent to the Secretary-General for arbitration. The staff side had proposed amending the Code to ensure that colleagues who died in the line of duty would be honoured by lowering the UN flag. The aim was to ensure that it would never again be necessary to put pressure on the Organization to do so, like when over 100 staff members were killed in Gaza (sadly the number has now reached almost 200). However, the Secretary-General agreed with management that the amendment is not necessary and that this can continue to be done under the provision for “other special circumstances”.
Finally, we also discussed the Fifth Committee’s unanimous adoption of the draft resolution A/C.5/78/L.35 which impacts step determination. Staff representatives deplored the decision of the General Assembly to withdraw the provisional staff rule, thereby disregarding the full professional experience and education of internal and external candidates in the determination of step increments on appointment or selection to higher levels. As it is a General Assembly decision, there could be no further consideration on this issue, at least not in the short term.
During the seven days of meetings, we fought hard for the issues important to you and will continue to engage with management at the monthly online meetings.
Chaque année, le Comité Administration-personnel (SMC) discute pendant une semaine lors d’une réunion présentielle des questions de ressources humaines et d’autres politiques qui vous concernent en tant que personnel du Secrétariat de l’ONU. Cette année, la réunion a eu lieu du 16 au 21 avril à Chypre. Environ 30 représentants des syndicats du personnel de l’ONU du monde entier y ont participé, dont deux représentants du Syndicat du personnel de l’ONUG. Le Comité a examine quatre documents de position soumis par l’administration et 24 documents soumis par les représentants du personnel, dont deux préparés par le Syndicat du personnel de l’ONUG.
Le Secrétaire général a maintenant approuvé le rapport du SMC de cette année, qui comprend un résumé des 28 documents examinés.
Plusieurs accords ont été conclus sur les documents soumis par les représentants du personnel, notamment sur :
- Une révision d’une question éliminatoire pour le personnel recruté localement dans Inspira, dont l’ancienne rédaction a conduit à l’exclusion de candidats éligibles à Genève
- Une révision des directives sur l’aménagement des modalités du travail au vu des problèmes soulevés par les représentants du personnel, notamment l’absence d’utilisation appropriée des modalités de travail alternatives
- Un cadre pour assurer une gestion plus équitable des heures supplémentaires
- Une modification du Règlement du personnel pour mettre fin à la classification du suicide comme faute professionnelle (cela nécessitera l’approbation de l’Assemblée générale)
- Une révision de la ST/AI/149/Rev.4/Amend.1 pour autoriser le versement d’une somme forfaitaire dans les situations où un grand nombre de fonctionnaires ont des effets personnels perdus ou endommagés (par exemple au Soudan)
Les représentants du personnel ont fait part de leurs inquiétudes concernant de nombreux autres problèmes, notamment le récent opération d’octroi des engagements continus, la classification des lieux d’affectation, l’apprentissage et la formation, la décision du Secrétaire général de retirer l’inscription de beaucoup de fonctionnaires des listes de réserve (rosters), l’absence de directives et d’un site Web central dédiés aux demandes d’indemnisation au titre de l’annexe D pour décès, blessure ou maladie professionnelle, les comportements agressifs et toxiques au travail, et les règles sur la reconnaissance des partenariats civils et domestiques aux fins des droits aux prestations.
Parmi les documents soumis par la direction, celui qui a le plus d’impact pour le personnel actuel concernait l’indemnité spéciale de poste (SPA) et des propositions visant à limiter les prolongations de celui-ci. D’un côté, les représentants du personnel étaient d’accord avec l’administration sur le besoin de régulariser ces postes, mais d’un autre côté, nous n’avons vu aucune garantie que le personnel ne serait pas contraint d’exercer des fonctions de niveau supérieur sans rémunération si la durée de l’indemnité spéciale était limitée. Le débat sur ce point a été si intense que le sujet a été reporté à une autre réunion, à la suite de laquelle nous avons été assurés que nos préoccupations avaient été prises en compte. Nous attendons maintenant de voir la formulation du projet de texte.
Un désaccord sur le Code du drapeau a été transmis au Secrétaire général pour arbitrage. Le personnel avait proposé de modifier le Code pour que les collègues morts dans l’exercice de leurs fonctions soient toujours honorés en mettant le drapeau de l’ONU en berne. L’objectif était de s’assurer qu’il ne soit plus jamais nécessaire de faire pression sur l’Organisation pour qu’elle le fasse, comme lorsque plus de 100 membres du personnel ont été tués à Gaza (malheureusement, le nombre a maintenant atteint près de 200). Cependant, le Secrétaire général a validé le point de vue de l’administration et décidé que la modification n’était pas nécessaire et que le drapeau pouvait continuer à être mise en berne en vertu de la disposition relative aux « autres circonstances spéciales ».
Enfin, nous avons également discuté de l’adoption à l’unanimité par la Cinquième Commission du projet de résolution A/C.5/78/L.35 qui a un impact sur la détermination des échelons. Les représentants du personnel ont déploré la décision de l’Assemblée générale de retirer le règlement provisoire du personnel, ignorant ainsi l’expérience professionnelle et la formation complètes des candidats internes et externes dans la détermination des échelons lors de la nomination ou de la sélection à des niveaux supérieurs. Comme il s’agit d’une décision de l’Assemblée générale, il ne peut y avoir d’autre examen de cette question, du moins pas à court terme.
Au cours des sept jours de réunions, nous nous sommes battus avec acharnement sur les questions qui vous tiennent à cœur et nous continuerons à dialoguer avec l’administration lors des réunions mensuelles en ligne.