Results of the CCISUA survey on UN80 | Les résultats de l’enquête de la fédération CCISUA sur l’initiative UN80
July 31, 2025

We would like to share with you the results of the survey recently conducted by our staff federation, CCISUA, to collect staff thoughts on the UN80 initiative. The full results are available here.

The respondents expressed a lack of confidence in the way UN80 is being led and implemented, their disappointment in the lack of consultation and strong concerns about the outcome, and potential damage for the organization’s mandate and staff:

Headline findings

  • 72% do not feel that the proposed post cuts and relocations are based on a sound rationale
  • 62% do not think the reforms will improve effectiveness and relevance
  • 73% do not believe the decision to not reduce the number of USG posts is justified
  • 60% do not believe it will make the UN more relevant to the needs of beneficiaries
  • 51% do not have confidence in Guy Ryder’s leadership of UN80
  • 18% have confidence in Secretary-General Antonio Guterres’s leadership and 48% do not
  • 55% are willing to support collective staff actions

Further findings

  • 78% do not feel consulted or included in discussions on UN80
  • 59% do not believe the overall impact will be positive
  • 60% do not believe senior management understands staff concerns and needs
  • 57% do not believe that senior management are the right people to lead the reforms
  • 63% do not believe it will rebuild faith in the multilateral system
  • 65% believe management has not communicated clearly on UN 80
  • 56% do not have confidence in the overall leadership of their entity
  • Of those supporting collective staff actions, at least 40% supported one or more of the following: a petition, participating in symbolic workplace actions, joining peaceful protests, participating in staff assemblies, supporting walkouts or work stoppages

Analysis of the comments

The comments convey deep dissatisfaction with process, fairness, and leadership trust, alongside calls for genuine, inclusive reform that addresses inefficiencies without undermining staff morale or organizational credibility. The comments can be broadly categorized as follows:

Lack of transparency and communication

  • Many respondents feel UN80 reforms are poorly explained or not at all, with insufficient updates or details from senior management.
  • Staff perceive decision-making as opaque, with major announcements made without meaningful consultation.
  • Sample quote: “We have nearly no information about UN80; leaders act based on favoritism and retaliation.”

Disproportionate impact on lower-level staff

  • Cuts are seen as targeting GS and junior P-level positions, while USG/ASG posts remain untouched, leading to top-heaviness.
  • There is widespread frustration over perceived inequities: senior management’s high costs are maintained while frontline staff bear the brunt.
  • Sample quote: “Cuts are only foreseen at working level; USG and higher management are untouched.

Low confidence in leadership

  • Many express distrust in the Secretary-General, USG Ryder, and other senior leaders, citing a lack of accountability and unwillingness to lead by example.
  • Some staff report that leadership appears disconnected from ground realities.
  • Sample quote: “Our senior management leadership have no idea what is going on at the ground level.

Morale and anxiety

  • Staff morale is described as extremely low, with widespread anxiety about forced relocations, arbitrary cuts, and potential retaliation for speaking out.
  • Some note fear of participating in protests or even surveys.
  • Sample quote: “Morale is at an all-time low. Staff are anxious about relocations and post cuts.

Perceived political motives and favoritism

  • Multiple comments allege favoritism, political appointments, and protection of allies in senior ranks.
  • There is skepticism about whether cuts are based on organizational need versus political convenience.
  • Sample quote: “It is illogical to have the same senior management that caused the crisis lead the reforms.”

Support for reform – but not this way

  • Many agree reforms are needed to address inefficiency, duplication, and outdated structures.
  • However, they criticize the approach as rushed, top-heavy, and lacking strategic vision.
  • Sample quote: “Reforms are necessary, but this rushed process without consultation will harm the UN.

Broader concerns about UN credibility

  • Several comments link the crisis to a decline in multilateralism, lack of member state support, and the UN’s shifting priorities.
  • There is worry that the reforms risk making the UN less relevant and effective at serving beneficiaries.
  • Sample quote: “UN80 sends the wrong message to member states: cutting staff by 20% without impact will only lead to more reductions.”

About the survey

The survey was conducted by the Coordinating Committee of International Staff Unions and Associations.

It took place between 21 and 27 July 2025. A total of 3,850 staff took part. The results are statistically significant at a 95 percent confidence interval and thus representative of the views of staff in the respective entities.

The results presented above relate specifically to responses received from staff of the UN Secretariat as we are directly affected by UN 80. They were shared with representatives of UN Member States. Responses from non-Secretariat entities will be shared with their respective governance mechanisms and in many cases show equal concern at the situation.

The member unions of CCISUA are: ECA, ECLAC, ESCAP, ESCWA, UNOG, UNON, ICC, ICJ, ILO, ITU, IRMCT, UNICEF, UNHCR, UNITAR, UNU, WFP.

As always, we remain available to hear your concerns, proposals and ideas.


Nous souhaitons vous faire part des résultats de l’enquête récemment menée par notre fédération du personnel, la CCISUA, afin de recueillir l’avis des employés sur l’initiative UN80. Les résultats complets sont disponibles ici.

Les personnes interrogées ont exprimé leur manque de confiance dans la manière dont l’initiative UN80 est menée et mise en œuvre, leur déception face à l’absence de consultation et leurs vives inquiétudes quant à ses résultats et aux dommages potentiels pour le mandat et le personnel de l’organisation :

Principales conclusions

  • 72 % ne pensent pas que les suppressions et les transferts de postes proposés reposent sur des motifs valables
  • 62 % ne pensent pas que les réformes amélioreront l’efficacité et la pertinence
  • 73 % ne pensent pas que la décision de ne pas réduire le nombre de postes de secrétaires généraux adjoints soit justifiée
  • 60 % ne pensent pas que cela rendra e travail de l’ONU plus pertinent en ce qui concerne les besoins des bénéficiaires
  • 51 % n’ont pas confiance dans le leadership de Guy Ryder à la tête de l’UN80
  • 18 % ont confiance dans le leadership du secrétaire général Antonio Guterres et 48 % n’ont pas confiance
  • 55 % sont prêts à soutenir des actions collectives au sein du personnel

Autres conclusions

  • 78 % ne se sentent pas consultés ou inclus dans les discussions sur l’initiative UN80
  • 59 % ne croient pas que l’impact global sera positif
  • 60 % ne croient pas que la haute direction comprenne les préoccupations et les besoins du personnel
  • 57 % ne croient pas que la haute direction actuelle soit la mieux placée pour mener les réformes
  • 63 % ne croient pas que cela permettra de rétablir la confiance dans le système multilatéral
  • 65 % estiment que la direction n’a pas communiqué clairement sur l’initiative UN80
  • 56 % n’ont pas confiance dans la gestion globale de leur entité
  • Parmi ceux qui soutiennent les actions collectives au sein du personnel, au moins 40 % ont soutenu une ou plusieurs des actions suivantes : une pétition, la participation à des actions symboliques sur le lieu de travail, la participation à des manifestations pacifiques, la participation à des assemblées du personnel, le soutien à des grèves ou à des arrêts de travail

Analyse des commentaires

Les commentaires traduisent une profonde insatisfaction à l’égard du processus, de l’équité et de la confiance dans le leadership, ainsi que des appels en faveur d’une réforme authentique et inclusive qui remédie aux inefficacités sans nuire au moral du personnel ou à la crédibilité de l’organisation. Les commentaires peuvent être classés de manière générale comme suit :

Manque de transparence et de communication

  • De nombreux répondants estiment que les réformes UN80 sont mal ou pas du tout expliquées et que les mises à jour ou les détails fournis par la haute direction sont insuffisants.
  • Le personnel perçoit le processus décisionnel comme opaque, les annonces importantes étant faites sans consultation significative.
  • Exemple de citation : « Nous n’avons pratiquement aucune information sur l’UN80 ; les dirigeants agissent sur la base du favoritisme et des représailles. »

Impact disproportionné sur le personnel de niveau inférieur

  • Les réductions semblent cibler les postes GS et P de niveau inférieur, tandis que les postes de secrétaire général adjoint et de sous-secrétaire général restent intacts, ce qui entraîne un déséquilibre hiérarchique.
  • Il existe un sentiment général de frustration face à ce qui est perçu comme une injustice : les coûts élevés liés à la haute direction sont maintenus, tandis que le personnel de première ligne en subit les conséquences.
  • Exemple de citation : « Les réductions ne concernent que le personnel opérationnel ; les USG et les cadres supérieurs ne sont pas touchés. »

Faible confiance dans le leadership

  • Beaucoup expriment leur méfiance à l’égard du Secrétaire général, du Secrétaire général adjoint M. Ryder et d’autres hauts dirigeants, invoquant un manque de responsabilité et une volonté insuffisante de montrer l’exemple.
  • Certains membres du personnel signalent que les dirigeants semblent déconnectés des réalités du terrain.
  • Exemple de citation : « Nos cadres supérieurs n’ont aucune idée de ce qui se passe sur le terrain. »

Moral et anxiété

  • Le moral du personnel est décrit comme extrêmement bas, avec une anxiété généralisée concernant les délocalisations forcées, les réductions arbitraires et les représailles potentielles pour avoir exprimé son opinion.
  • Certains font état d’une crainte de participer à des manifestations ou même à des enquêtes.
  • Exemple de citation : « Le moral est au plus bas. Le personnel est inquiet au sujet des délocalisations et des réductions de postes. »

Motifs politiques présumés et favoritisme

  • De nombreux commentaires font état de favoritisme, de nominations politiques et de protection des alliés dans les hautes sphères.
  • Il existe un scepticisme quant à savoir si les réductions sont motivées par les besoins de l’organisation ou par des considérations politiques.
  • Exemple de citation : « Il est illogique que ce soit la même direction qui a provoqué la crise qui mène les réformes. »

Soutien à la réforme, mais pas sous cette forme

  • Beaucoup s’accordent à dire que des réformes sont nécessaires pour remédier à l’inefficacité, aux redondances et aux structures obsolètes.
  • Cependant, ils critiquent l’approche jugée précipitée, trop centralisée et dépourvue de vision stratégique.
  • Exemple de citation : « Les réformes sont nécessaires, mais ce processus précipité et sans consultation nuira à l’ONU. »

Préoccupations plus générales concernant la crédibilité de l’ONU

  • Plusieurs commentaires établissent un lien entre la crise et le déclin du multilatéralisme, le manque de soutien des États membres et l’évolution des priorités de l’ONU.
  • On craint que les réformes ne risquent de rendre l’ONU moins pertinente et moins efficace au service des bénéficiaires.
  • Exemple de citation : « L’initiative UN80 envoie un mauvais message aux États membres : réduire les effectifs de 20 % sans impact ne fera qu’entraîner de nouvelles réductions. »

À propos de l’enquête

L’enquête a été menée par le Comité de coordination des associations et syndicats internationaux du personnel (CCISUA).

Elle s’est déroulée du 21 au 27 juillet 2025. Au total, 3 850 membres du personnel y ont participé. Les résultats sont statistiquement significatifs avec un intervalle de confiance de 95 % et sont donc représentatifs des opinions du personnel des entités concernées.

Les résultats présentés ci-dessus concernent spécifiquement les réponses reçues du personnel du Secrétariat des Nations Unies, car nous sommes directement concernés par l’initiative UN80. Ils ont été communiqués aux représentants des États membres des Nations Unies. Les réponses des entités n’appartenant pas au Secrétariat seront communiquées à leurs mécanismes de gouvernance respectifs et, dans de nombreux cas, elles reflètent la même préoccupation face à la situation.

Les syndicats membres du CCISUA sont ceux du : la CEA, la CEPALC, la CESAO, la CESAP, l’ONUG, l’ONUN, la CIC, la CIJ, l’OIT, l’UIT, l’IRMCT, l’UNICEF, le HCR, l’UNITAR, le UNU et le PAM.

Comme toujours, nous restons à votre disposition pour écouter vos préoccupations, vos propositions et vos idées.

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